Kommuntillsyn 2011

Skolinspektionen har genomfört en tillsyn av förskoleverksamheten, skolbarnomsorgen samt barn- och ungdomsutbildningen i Degerfors kommun under våren 2011. Vid tillsynen tar skolinspektionen ställning till i vilken mån verksamheterna ger förutsättningar för barn och ungdomar i kommunen att nå de nationella målen. Skolinspektionen bedömer om kommunen uppfyller de krav som författningarna ställer på verksamheterna. Övergripande information om tillsynen i allmänhet finns på skolinspektionens webbplats http://www.skolinspektionen.se/Tillsyn/länk till annan webbplats

Degerfors kommun har som huvudman ansvar för att all verksamhet inom förskolan, skolbarnomsorg (fritidshem), förskoleklass, grundskola och särskola genomförs i enlighet med bestämmelser, mål och riktlinjer i skollag, läroplaner, kursplaner och andra författningar. Kommunen ska dessutom styra, leda och kvalitetssäkra verksamheten på ett sådant sätt att barn och elever garanteras en verksamhet och utbildning av hög kvalitet. Vid tillsynen på de specifika skolorna har särskilt fokus legat på sådana faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevernas möjligheter att uppnå kunskapsmålen. Att särskilt notera är att skolinspektionen inte avser att ge en heltäckande bild av tillståndet i skolan, utan i stället en bedömning av i vilken utsträckning skolan avviker från de krav och förväntningar som uttrycks i skollag och övriga författningar som rör skolväsendet. Med andra ord, det som bedöms som positivt framkommer sällan utan det är där brister finns som anmärkning görs.

Förskolan i Degerfors kommun


Skolinspektionens fokus har legat på sådana faktorer som har betydelse för utveckling och lärande i trygg miljö inom förskolan. Bedömningen från skolinspektionen är att förskoleverksamheten bedrivs i enlighet med styrdokumentens intentioner och erbjuder barnen en trygg, rolig och utvecklande verksamhet. Förskolans verksamhet formas i stor utsträckning utifrån det enskilda barnets behov och präglas av kompetent och medveten personal och ledning. I den muntliga återrapporten användes ord som outstanding i nationell jämförelse!

Att Degerfors kommun har en bra förskola var ingen nyhet utan detta har vi varit medvetna om sedan tidigare. Vi gläds med förskoleverksamheten för de positiva omdömena och som nu även har fått skriftligt på den goda kvaliteten.

Enligt Skolinspektionen finns det inte några direkta brister hos förskolan i Degerfors kommun, däremot pekar Skolinspektionen ut några utvecklingsområden, bl.a. att det måste skapas ett fungerande samarbete mellan förskola, förskoleklass, skola och skolbarnomsorg för att stödja det långsiktiga lärandet och utvecklingen för barnet/eleven. Huvudmannen, dvs kommunen, behöver också framledes göra kontinuerliga utvärderingar av effekter av förändringar i barngruppernas sammansättning och storlek. Eftersom förtätning har skett de senaste åren är detta något som måste följas upp och utvärderas enligt skolinspektionen.

Skolbarnomsorg i Degerfors kommun


I tillsynen för skolbarnomsorgen, dvs fritidshemmen, gjorde skolinspektionen bl.a. bedömningen att Degerfors kommun inte utvärderat skolbarnomsorgen utifrån skollagens krav och att en utvärdering kommer att begäras in vid uppföljning av kommunbeslutet. Skolinspektionen bedömer att i verksamheten bedrivs ett arbete som till stora delar präglas av läroplanens intentioner samt att barnen till stor del är delaktiga i utformningen.

Skolan i Degerfors kommun


Skolinspektionens åtgärdslista för Degerfors kommun är lång. Bl.a. måste kommunen:
  • Vidta kraftfulla åtgärder för att förbättra kunskapsresultaten och ge alla elever förutsättningar att nå lägst målen för utbildningen.
  • Tydliggöra ansvarsförhållandena mellan nämnd, förvaltning, rektorer och personal.
  • Tillse att det finns en konsekvent styrning och ledning av utvecklingsarbetet.
  • Följa upp och utvärdera.
  • Tillse att undervisning, bedömning och betygsättning blir likvärdig på alla områden.
  • Tillse att all personal har nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för det offentliga skolväsendet.
  • Ta ansvar för att rektorerna får förutsättningar för och genomför sitt uppdrag.
  • Komplettera rutinerna för att säkerställa elevers rätt till utbildning.

Ovanstående punkter är nedbrutna i en rad olika åtgärder. Arbete har redan innan skolinspektionens besök påbörjats på ett flertal områden och kommer att än mer fördjupas under kommande läsår.

Skolinspektionens beslut för Degerfors kommun finns i fyra olika rapporter:

Beslut efter tillsyn i Degerfors kommunPDF (pdf, 533.6 kB)

Beslut för grundskola och obligatorisk särskola efter tillsyn i Stora VallaskolanPDF (pdf, 326.9 kB)

Skolbeslut för grundskola och obligatorisk särskola efter tillsyn i Strömtorpsskolan, Parkskolan och Parkskolans särskolaPDF (pdf, 409.6 kB)

Beslut för grundskola efter tillsyn i Brukets skola, Åtorps skola samt Svartå skolaPDF (pdf, 408.5 kB)

Vidtagna åtgärder


Under augusti lämnade kommunen till Skolinspektionen en redovisning av rutiner för säkerställande av elevers rätt till utbildning vid omfattande frånvaro:

Säkerställande av elevers rätt till utbildningPDF (pdf, 121.3 kB)
Svar till Skolinspektionen beträffande Degerfors kommuns tillvägagångssätt för säkerställande av elevs rättighet till utbildning vid elevs omfattande frånvaroPDF (pdf, 92.1 kB)

Den 20 oktober lämnade kommunen till Skolinspektionen en redovisning över vilka åtgärder som har vidtagits med anledning av övriga brister:

Svar till Skolinspektionen efter tillsyn 2011PDF (pdf, 2.3 MB)

Uppföljning


I slutet av november fick kommunen ett uppföljningsprotokollPDF (pdf, 453.8 kB) från Skolinspektionen med önskemål om ett antal kompletteringar av kommunens redovisning över vidtagna åtgärder. Denna komplettering skickades till skolinspektionen 19 januari 2012:

Kompletterande svar till skolinspektionenPDF (pdf, 2.4 MB)

Skolinspektionen var 26 januari 2012 på ett inplanerat besök i kommunen. Under detta besök diskuterades kommunens svar och kompletterande frågor ställdes.

Uppföljningsprotokoll från Skolinspektionen februari 2012PDF (pdf, 918.5 kB)

Skolinspektionen ville ha in svar på några ytterligare frågor och också få in statistik för läsåret 2011/12. Detta insändes till skolinspektionen den 20 juni 2012, efter beslut i kultur- och utbildningsnämndens arbetsutskott.

Svar till Skolinspektionen 2012-06-16PDF (pdf, 1.6 MB)

Som svar på detta har Skolinspektionen i september 2012 beslutat ge Degerfors kommun ett föreläggande att åtgärda återstående brister.

Skolinspektionens föreläggande 2012-09-21PDF (pdf, 347.7 kB)

Svar till Skolinspektionen 2012-11-23PDF (pdf, 4.2 MB)

I december 2012 kom Skolinspektionens avslutande uppföljning där man bedömer att de åtgärder kommunen vidtagit varit tillräckliga för att avhjälpa bristerna.

Skolinspektionens uppföljning 2012-12-14PDF (pdf, 359 kB)

Senast uppdaterad 2012-12-19
Kontakt med sidansvarig:  Stefan Grybb
Degerfors kommun 693 80 Degerfors Tel: 0586-481 00 Fax: 0586-483 86 E-post: kommun@degerfors.se Orgnr. 212000-1934